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盛长林思索片刻，抿嘴道：“官家，锦南州设立府衙，如我大宋疆土一般即可，边境置治使和军民安抚使再好，也没有知府衙门，管起来顺手，起码，将民生和屯田使的作用兼顾起来。
但这样的话，我们大宋，就破坏了与辽国的盟约，一定会被诟病，不过嘛，呵呵，我们可以效仿市泊司，在北境设立一个北境司，专门负责与辽国的榷场，贸易，商路，把这些都做好。
至于，宋辽两国合作和彼此交往，可将使团常驻在此，设立北地使馆。之后，锦南州经略府的经略相公，只要手握兵略使的权利，协调边军，厢军驻守事宜，这样就轻松得多了。
扯皮的事，有北地使馆，所有民生和屯田，都有锦南州知府去做，北境司负责所有榷场，贸易和商路。
四个府衙，互不干涉，且能协调合作，遇到事情，还能互相制衡一二。起码在十年、二十年之内，可见成效，对辽国，只要保持原有态度，即可。”
皇帝陛下赵宗全不断点头，他也明白，府衙多了，安置的官员就多，可将所有事宜细分化，将管军，官管民，可辽国会答应吗？
皇帝陛下赵宗全带着担忧问道：“盛卿觉得，辽国会不会，被我大宋，给逼得狗急跳墙？会擅自开战？”
盛长林嘿嘿笑道：“官家，如果没有西夏全境收复，一定会有宋辽开战，但现如今呢，攻守易位了，而且关于北境司，臣以为，加上一条边境榷场的新方略，辽国短期之内，得来讨好我们大宋呢。
只需将对辽贸易，再细分化一层，辽国南院，燕云十六州的保持原有价格，辽国北院契丹贵族嘛，加个一成两成的，都可以。
顺便，让西北路的种家军，折家军，杨家将，呼延家，都去边境走一遭嘛，锦南州二将，再继续给非契丹的异族施压，辽国短期之内，一定会有内部矛盾。
到时候，辽国皇帝一定会与北境司和北地使馆坐下来谈的，或者，指派辽国南院大王来谈，但辽国皇帝，能做到不偏不倚，可那辽国南院大王呢？他会吗？他视辽国北院契丹贵族，如杀父仇敌一般，一定会下绊子的。
本来就是，燕云十六州得了好处，这个好处不是一天，一个月，一年，是常年累月的好处，我们再许诺，每一年贸易价格，只对燕云十六州下降半成。
正好麻痹对方，给滇州铜矿，铸造辽国铜钱，预留点时间，只要我们大宋，这架贸易战车，开动起来，谁能阻挡？谁敢阻挡？将来一定会，螳臂当车的局面。
他们契丹人，无论挡与不挡，不出三年，燕云十六州的军民，不说对我大宋刮目相看，起码心里，是不是更倾向于我大宋？
北地汉人，哪一天，不吃我大宋细盐？那些深受儒家思想教化的，等同于我大宋科举制度下的北地汉人，想要成亲的话，提亲还需我大宋的糖果呢。
丝绸，布匹，瓷器，茶叶，谁家不需婚丧嫁娶，谁家没有人情往来，哪一样，他们少得了？靠西域丝绸之路？
远就不说了，来回周期长，且西北，有我大宋彪悍的边军在，时不时的，闹个匪患，他们能受得了，臣不信，舍近求远的事，他们定不会去做。”
皇帝陛下赵宗全，哈哈大笑道：“盛卿这都是阳谋哇！”
盛长林嘿嘿笑道：“官家，阳谋比阴谋好用，起码对方，不得不吃下去，虽难以下咽，伴随着些许咳嗽，但短期内，辽国不得不承认，我们大宋今非昔比了。
西北，锦南，就如同那螃蟹的双螯一般，左右开弓，他们必须得让我们大宋，牵着鼻子走，不走？一日都别想消停，况且，辽国有个致命弱点，也让我们大宋有可趁之机！”
皇帝陛下赵宗全眼睛一瞪，心想，正题了，朕就想知道这个。
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回马枪：
耶律洪基：这样真的好吗？朕的偶像赵祯不在了，你们就开始琢磨我了？
盛长林：不服你就找乔峰来，我有慕容家的武功，还想掂掂他的斤两呢！
耶律洪基：你咋跟鸠摩智似的呢？烦银！
盛长林：你也平翘舌不分啊？有意思！
