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这也是导致灾情越赈越严重的主要原因之一。

正月十八日,万历皇帝下旨褒奖通州各级官员,同时宣布将通州划为抚治特区,由太孙府统辖施政。

晋升阁臣李三才为太孙少保;调山东按察使高第任太孙府詹事。

高第万历十七年(1589)中进士后观政户部,翌年任临颍知县赈灾救荒,“医活数万人”。

为官廉洁,缴上来的赋税不拆封就直接送到开封府,由此杜绝了耗羡的弊端。

由于征税方面的政绩比较突出,于万历二十五年(1597)调任户部主事,翌年被派往苏州钞关收商税。

其后又转任户部主事管禄米仓、升户部员外郎、外放大同知府、湖广右参政、山东按察使等。

从他的履历来看,就知道此人对于商税之道功力颇深。

因此有不少人认为此举是万历皇帝在为税赋新措保驾护航。

除了两位倍受关注的重点职务外,太孙府的一众署官也都有任命。

其中就有侯平之前打算拜师的名儒刘宗周,他被任命为太孙府主簿。

正月十九,淮安府上奏,山东饥民流离入江淮一带,卖儿女求生者不计其数,已经成人市。

户部议发太仆寺银十六万两以及分振米六万石、平粜米六万石赈灾。

万历皇帝批准了此次赈灾粮款。

二十一日,又遣监察御史过庭训星夜赶往山东监督赈灾情况,另一方面也是安抚山东民心。

不久,过庭训和山东巡抚钱士完上救荒事宜十二条的奏折,万历皇帝全部同意。

本以为这次灾情至此应该告一段落,然而还没过几天,灾情便又进一步扩大。

由于淮安和徐州本就存粮不多,大量灾民的涌入,导致这两地也出现粮荒。

而河南也同样因为大量灾民涌入,部分存粮本就不足的地方也出现粮荒。

二月初七,巡按唐世济上奏,请求允许改折漕粮,免除还未征收的米麦粮食赈灾。

漕粮也就是税粮,是由国家统一代收、运输和储存的粮食。

改折,就是改变为由地方政府和私人代收、运输和储存,提高了粮食运输效率。

对地方上来说大有好处,但是于国家而言,等于是削弱了国家对当地粮食储备的主导权。

这对朝廷来说其实就是在饮鸠止渴,可是现在灾情如火,如果不同意的话,灾情进一步扩大,事态只怕真要失控。

万历皇帝内心无比愤怒,可是他对这种情况也是毫无办法。

如今灾情如火,不救:便失掉天下民心;

救:则进一步丧失朝廷对地方政府的控制权。