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春节期间的喜气匆匆而去，宜阳府即将迎来一场官场动荡。
由于冯德启一派倒台，杜月明被牵连了进去，经略司的黄大玖也没落个好下场。这个以贪色称著府衙郎中，终于陪着自己的主子，一起共赴大狱吃牢饭。
从冯德启倒台后，户部郎中田友量，就变得格外亲热，对现任知府佟扇屏的话唯命是从。
过了正月十五，第一天上任的日子。
在新任知府佟扇屏的主持下，宜阳府高层十几名官员，召开了第一次宜阳府内参堂议。堂议主要是研究，几个重要衙门口一把手的任命问题。
新府令是从惠山府调来的段文远，曾是惠山滕知府的主簿，与佟扇屏本来就是一路人，年轻有为，仕途之路走得与徐茂先极为相似，都是被下放任职的。
佟知府的第一个议题是：宜阳府决定府城扩建，将宜阳府改革的风向进行转换，以前是以农业为主，现在要实行商农结合，引富豪商贾入城经商，解决宜阳府劳力过剩的问题。
负责新城扩建的人选，是柳城縣原縣令柳温和知縣徐茂先，还有原宜阳府户部二把手，左司吏张迅。
一共这三个人选，在内参堂议商定的时候，佟知府喝了口热茶，不说话只看众人的反应。
礼部郎中易平提出自己的看法，徐茂先这个人太年轻，他建议继续留任，在柳城縣再做一年知縣。
众人连连称是，大都赞同易平的观点。佟知府与督查司郎中雷正交换了个眼色，这样的结果在意料之中，当下佟知府也不作声。
等大家纷纷发表参见后，关于这项任命也有了定数，柳温与张迅的支持度相同。
这时，督查司郎中雷正敲敲桌面，道：“我认为柳温可行。这位老縣令在柳城縣建设上，付出了一定的功劳。”
由于杜月明被发配边关，这个重要的位置暂时空了出来，因此在坐的只有八人有权利说话，其余人等均是旁听。
佟知府没有表态，柳温已经略微胜出，超半数之人赞同，自己的意见也就无所谓了。最后他总结道：“那就由柳温暂代督建司郎中，正七品，全权负责新城扩建的事情。”
接下来的，是宜阳府翰林分院，兼任内务学士的人选，这个自然就只有翰林学士蔡横了。
蔡横是现任府令衙门内务学士，如今跟着上峰走，以他的资历，小升半级众人无话可说。
最后是重中之重，宜阳府府令衙门二把手，府令衙左府丞，按大明律，宜阳府有左右两名府令衙府丞，左府丞官阶正六品，相当于现代的常务副縣长，一府之内的实权派，现在左右两丞职务均空闲。
候选者有三，董长顺的老上司，宜阳府典狱一把手余飞鸿；宜阳府吏部郎中陆铮；户部郎中田友量，除陆铮外其余两者均是陪衬。
督查司郎中雷正突然出声打断，他扫了一眼众人，冷哼道：“真是驴唇不对马嘴！这三位大人均是正六品，熟知本职公务，平调新职意义何在？还是我提一个人选吧，柳城知縣徐茂先！”
又是徐茂先，看来佟知府铁了心的要把徐茂先提上来，只是有些人在心里暗自斟酌，佟知府是不是太急了点？
徐茂先才多大？不过二十刚出头的黄口小儿！在这几个人的提名中，就数他资历最浅。
其他的三个人，都是四十出头的老官吏，佟知府刚上任，就极力提拨自己的心腹，一些以前跟冯德启走得近的人就暗中嘀咕了。
前几天有人去看过狱中的冯德启，冯德启在里面放出狂言，要让佟扇屏及其党羽，在宜阳府地界坐不安稳，他冯德启不会这么容易被扳倒的，自会有权贵之人替他出头。
这是冯德启的原话，在原来冯派人的心里，起到了定心丸的作用，冯派在宜阳府根深蒂固，佟知府一时难撼其根本。
因此，徐茂先的提名，很快遭到了几名实权派的极力反对，其中一个便是同为竞争者的吏部郎中，陆铮。
本来佟扇屏没来之际，冯德启就想提他上来当府令，可谁都没想到，佟扇屏从荆州空降而来，断了陆铮升官发财的美梦。
现在冯德启倒了，却暗中指示他，一定要拿下府令这个位置，没想到段文远又空降而来。他差点心生绝望，很冲动，很气愤，很无助。?
这些人，一次又一次成了他仕途上的绊脚石，陆铮再一次听从了冯德启的话，决心把宜阳府的水再搅浑一些，让局势更加难以收拾。
也许荆州两府衙门看到这个混乱局面，撒了佟扇屏，他陆铮就有希望了。所以他宁可被人耻笑，也要跳出来反对，理由还是徐茂先太稚嫩，在资格上差了一大截，于情于理，于朝于民，都是不能服众的事。
在徐茂先的问题上，段文远深有感触，他虽是从惠山府远道而来，却对徐茂先在柳城縣的政绩了如指掌。同为年青一代的官员，段文远曾经遭到过这种指责，也是身背质疑经历过来的。
