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以现下的路况条件，从云中到长安，普通人至少要走上一个多月。若是运送粮草，时间只会更长。途中人吃马嚼，损耗绝对不小。
这还是在国内，换成国外，情况只会更加糟糕。
历史上，汉朝讨伐乌孙，就曾出现百车粮秣从国内出发，运到目的地，仅剩一车的窘况。
要解决这个问题，最好的办法就是缩短运输路程，减少途中损耗。
距离讨伐月氏、乌孙还远，就目前而言，汉朝最大的敌人仍是匈奴。朝廷如能徙民屯边，耕种放牧以补军粮的同时，还可以打下一片地界就占下一片，战后抓紧设立要塞，迁军民驻扎。
边郡地广人稀，野兽比人都多。
草原更是如此。
如非区域广阔，胡骑熟悉地貌，能够轻易躲藏，历史上，李广也不会在出兵时迷路，错失战机，留下莫大遗憾。
采取赵嘉的提议，随着进军的脚步，就能不断蚕食草原，划入汉朝版图，继而牢牢占据。
只是计划虽好，能否真正实行却是个大问题。
自文帝徙民屯边以来，朝廷皆无此令。
随着长安等地日渐繁华，即使做个小商贾，也能喂饱一家人的肚子，未必有人乐于拖家带口前往边塞。如果强颁诏令，强行徙民，难保不会生出乱子。
想要达成强兵之策，边郡屯田又势在必行，这就形成一个死结，基本很难解开。
不过赵嘉既然敢提，自然也有解决的办法。
只是需要冒险。
“陛下，远者，先秦时期，各诸侯国有徙民令。近者，匈奴老上单于有‘非汉皆胡’之言。”
此言一出，宣室内立即陷入寂静。
“赵大夫……”韩嫣皱眉，认为赵嘉过于鲁莽。
刘彻抬手拦住他，双目灼灼，凝视赵嘉。
“君且详言。”
“诺！”赵嘉应声，从春秋战国时，各诸侯国为招纳贤才，吸引国人的法令讲起。
“当是时，秦、齐、楚等俱有招贤策。有国人来奔，授给田土，有战力者授民爵。秦国律最优，有商君变法，辕门立木，信于民，故秦孝公之后，山东六国之人奔于秦，终成秦国大业。”
“匈奴老上单于继冒顿单于位，威望不及。为慑服诸胡，得其忠，道‘非汉皆胡’，则诸别部尽数敬服。”
赵嘉摆出实例，话中并未点明这两条策略是针对何人。但是，刘彻被景帝带在身边教导，又曾得窦太后指点，赵嘉话音未落，心中就有了计较。
紧接着，赵嘉又提出，时移世易，以目前的情况，照搬前朝条令自然不成，但可加以更改，对自愿屯边的百姓予以优待。
反正边郡地广，以后打下来的草场也会圈进来，丁男丁女一视同仁，授给土地草场，免除数年税收。如随军劫掠胡部，还可以凭战功换取牛羊奴隶。
汉朝有法令，不许奴隶买卖，草原上的敌人就不在此列。
另外，汉有输铜律，犯法者可以钱抵罪。
如果家中无钱，不想遭到酷刑，完全可以请屯边塞。将刑罚折算成屯田数量和戍边的年月。只要不是脑袋被门夹，基本都知道该如何选择。
再则，引入深谙政治斗争的大佬，进一步完善计划，继钱袋子之后，还能从人口方面挖各王国墙角。
事情做得光明正大，哪怕诸王恨得咬牙切齿，恨不能揪光出策人的头发，咬掉执行者的脑袋，墙角依旧照挖不误。
以此为基础，等主父偃提出“大一统”，朝廷实行推恩令，刘氏诸王的实力会进一步跌落，再无法对中央构成威胁。
这一点赵嘉没有明说，刘彻和韩嫣都能想到。